西班牙举行了当时最为高规格的首脑议会，与会的全是当时欧洲的大国：法国、英国、葡萄牙和教皇本人都参加了议会。尽管这些国家打着和平会议的幌子，但是他们举办并参加会议的真正原因却是绑架西班牙国王，并用“挟天子以令诸侯。